近日，杭州市余杭區(qū)應(yīng)急管理局面向社會(huì)公開(kāi)曝光一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰典型案例，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育，幫助各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高安全生產(chǎn)管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

　　案例1：杭州XX電子技術(shù)有限公司未如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況案

　　違法事實(shí)：2023年8月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)杭州XX電子技術(shù)有限公司開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄。經(jīng)調(diào)查，該公司雖然建立了事故隱患排查治理制度，但未如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況。該公司存在未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。”的規(guī)定，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第五項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，做出處罰款人民幣20000元整的行政處罰。

　　案例2：浙江XX木業(yè)有限公司未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)案

　　違法事實(shí)：2023年9月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員到浙江XX木業(yè)有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未對(duì)員工王某進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查，該公司共有員工37人，已建立了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，并對(duì)其中36名員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)并建立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，但未對(duì)其中一位從業(yè)人員王某進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn)。該公司存在未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡囊?guī)定，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，做出處罰款人民幣25000元整的行政處罰。

　　案例3：浙江XX動(dòng)物保健品有限公司未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理案

　　浙江XX動(dòng)物保健品有限公司主要負(fù)責(zé)人駱某對(duì)本單位未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理負(fù)有責(zé)任案

　　違法事實(shí)：2023年9月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員到浙江XX動(dòng)物保健品有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租給其他企業(yè)使用，但未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。經(jīng)查明，浙江XX動(dòng)物保健品有限公司將生產(chǎn)廠房出租給XX食品貿(mào)易商行承租單位使用，并簽訂了《房屋租賃合同》和安全協(xié)議合同，但未對(duì)XX食品貿(mào)易商行承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。該公司存在未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為。該公司主要負(fù)責(zé)人駱某存在對(duì)本單位未對(duì)承包承租單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理負(fù)有直接責(zé)任的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司及主要負(fù)責(zé)人的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。”的規(guī)定，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，對(duì)該公司及主要負(fù)責(zé)人分別做出處罰款人民幣25000元整合處罰款人民幣5000元整的行政處罰。

　　案例4：杭州XX電氣工程有限公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)案

　　違法事實(shí)：2023年9月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)杭州XX電氣工程有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司作業(yè)人員謝某和張某正在從事金屬焊接作業(yè)，未能出示《特種作業(yè)操作證》。經(jīng)調(diào)查，該公司從業(yè)人員謝某和張某在未取得《特種作業(yè)操作證》的情況下，從事金屬焊接作業(yè)。該公司特種作業(yè)安全監(jiān)管不到位，未嚴(yán)格審查本單位特種作業(yè)人員的從業(yè)資格，致使本單位的作業(yè)人員在未經(jīng)專門(mén)的特種作業(yè)培訓(xùn)，未取得相應(yīng)從業(yè)資格的情況下，從事特種作業(yè)。該公司存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)?！钡囊?guī)定，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，做出處罰款人民幣25000元整的行政處罰。

　　案例5：杭州XX科技有限公司未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資和裝備案

　　違法事實(shí)：2023年9月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)杭州XX科技有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資和裝備。經(jīng)調(diào)查，該公司雖已編制應(yīng)急預(yù)案，且根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中配備了滅火器、應(yīng)急照明燈、雨衣、繩子、藥箱、應(yīng)急通訊工具等應(yīng)急物資，但未按照應(yīng)急預(yù)案配備安全帶。該公司存在未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資和裝備的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)?！钡囊?guī)定。鑒于該公司本次違法行為輕微，未造成危害后果，且于2023年9月復(fù)查時(shí)已改正上述違法行為，杭州市余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，結(jié)合《浙江省應(yīng)急管理系統(tǒng)輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單（試行）》所列情形，決定不予行政處罰。

　　案例6：杭州XX生物技術(shù)有限公司儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品未采取可靠的安全措施案

　　違法事實(shí)：2023年9月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)杭州XX生物技術(shù)有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存放了大量甲基叔丁基醚、乙醇、正己烷等危險(xiǎn)化學(xué)品，且未在儲(chǔ)存區(qū)域安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。經(jīng)調(diào)查，甲基叔丁基醚、乙醇、正己烷為易燃液體，該公司因生產(chǎn)需要，將20L甲基叔丁基醚、50L乙醇、96L正己烷等危險(xiǎn)化學(xué)品存放于公司4層，且未在儲(chǔ)存區(qū)域安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。該公司存在儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品未采取可靠安全措施的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理”的規(guī)定，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，做出處罰款人民幣20000元整的行政處罰。

　　案例7：杭州XX自動(dòng)化設(shè)備有限公司未在危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志案

　　違法事實(shí)：2023年9月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)杭州XX自動(dòng)化設(shè)備有限公司進(jìn)行行政執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司使用危險(xiǎn)化學(xué)品氬氣、二氧化碳，但未在危險(xiǎn)化學(xué)品氬氣、二氧化碳作業(yè)場(chǎng)所焊接區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。經(jīng)調(diào)查，該公司主要從事機(jī)電設(shè)備制造，生產(chǎn)流程需要使用二氧化碳、氬氣進(jìn)行焊接操作，但該公司未在危險(xiǎn)化學(xué)品氬氣、二氧化碳作業(yè)場(chǎng)所焊接區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。該公司存在未在危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條第二款：“生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！钡谌l：“本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定，適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位；第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。”的規(guī)定，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一款第（八）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，做出處罰款人民幣15000元整的行政處罰。

　　案例8：杭州XX服飾有限責(zé)任公司在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查案

　　違法事實(shí)：2023年10月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)杭州XX服飾有限責(zé)任公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在編制應(yīng)急預(yù)案前未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該公司雖已編制應(yīng)急預(yù)案，也已開(kāi)展過(guò)事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，但在編制應(yīng)急預(yù)案前未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查。該公司存在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十條第一款：“編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的。”的規(guī)定，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，做出處罰款人民幣15000元整的行政處罰。

　　案例9：杭州XX服飾有限公司未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂案

　　違法事實(shí)：2023年10月，余杭區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)杭州XX服飾有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂。經(jīng)調(diào)查，該公司今年3月份搬遷到新地址，安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，新增易燃液體爆炸等風(fēng)險(xiǎn)，但未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂。該公司存在未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十六條第（三）項(xiàng)：“有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的”的規(guī)定，鑒于該公司本次違法行為輕微，未造成危害后果，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，結(jié)合《浙江省應(yīng)急管理系統(tǒng)輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單（試行）》的規(guī)定，決定不予行政處罰。

　　案例10：杭州XX廣告裝飾有限公司特種作業(yè)人員未經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)案

　　違法事實(shí)：2023年10月，杭州市余杭區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)杭州XX廣告裝飾有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司從業(yè)人員劉某在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下上崗進(jìn)行焊接作業(yè)。經(jīng)調(diào)查，該公司從業(yè)人員劉某在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下，從事金屬焊接作業(yè)，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，熔化焊接屬于特種作業(yè)，需要取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。該公司存在特種作業(yè)人員未經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)的違法行為。

　　法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)?！钡囊?guī)定，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，做出處罰款人民幣25000元整的行政處罰。