安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制是企業(yè)建設(shè)兩道防火墻,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制。二是隱患排查治理。隱患排查治理是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制的有效補(bǔ)充。企業(yè)通過隱患排查治理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的缺失、漏洞和失效環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,在事故發(fā)生前消除隱患。
通過對(duì)隱患的調(diào)查和管理,企業(yè)可以盡快發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題,采取相應(yīng)的預(yù)防和管理措施,有助于保護(hù)員工的健康和生命安全,減少設(shè)備損壞、生產(chǎn)和停工等經(jīng)濟(jì)損失。
在確保企業(yè)遵守法律法規(guī)的同時(shí),開展隱患排查和治理,也體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)安全的重視,有助于增強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)的信任和青睞。隱患排查和治理還可以改善工作環(huán)境和操作流程,有助于提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
安全隱患分類。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,安全隱患可分為重大安全隱患和一般安全隱患。重大安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以消除的危害和整改的安全隱患。應(yīng)當(dāng)全部或者部分關(guān)閉,經(jīng)過一定時(shí)間的整改,或者受外部因素的影響。包括:
①長(zhǎng)期整改或者可能造成嚴(yán)重危害的,違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定;
?、谏婕爸卮笪kU(xiǎn)源;
?、壑卸尽⒈?、火災(zāi)、坍塌等安全隱患場(chǎng)所均有可能導(dǎo)致中毒,10?上述人員傷亡事故;
?、苡捎谕獠恳蛩氐挠绊懀a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本身難以排除;
?、莸胤秸?、行政主管部門和上級(jí)單位的安全監(jiān)督責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定。一般安全隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后可以及時(shí)整改消除的安全隱患。
根據(jù)后果的嚴(yán)重程度,一般安全隱患可分為兩類,包括:①存在即時(shí)傷人的危險(xiǎn),需要立即處理,若不能立即處理必須采取臨時(shí)措施的相關(guān)缺陷;②存在潛在的傷害風(fēng)險(xiǎn),需要盡快處理相關(guān)缺陷。
安全隱患排查。企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查機(jī)制,包括規(guī)范化安全隱患排查和專項(xiàng)安全隱患排查。規(guī)范化安全隱患排查是將安全隱患排查納入日常工作,鼓勵(lì)企業(yè)全體員工積極參與,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保安全狀態(tài)得到控制。
例如,在生產(chǎn)前的清潔過程中,識(shí)別設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、生產(chǎn)過程中識(shí)別人的不安全行為和管理缺陷。專項(xiàng)安全隱患調(diào)查是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查,有針對(duì)性地改善企業(yè)的安全狀況。
例如,電氣設(shè)備、消防設(shè)施、特種設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、工廠建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、節(jié)前和季節(jié)性安全檢查和檢查。安全隱患排查應(yīng)充分發(fā)揮全體員工的實(shí)力。員工離前線最近,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解最多。他們不能簡(jiǎn)單地依靠安全管理部門的監(jiān)督和檢查。事實(shí)上,在管理檢查和多部門聯(lián)合檢查方面,隱患的發(fā)現(xiàn)效果不是很好。它被用來明確責(zé)任,促進(jìn)隱患整改。
安全隱患的治理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患治理機(jī)制,明確安全隱患的分類、報(bào)告、處理方法和時(shí)限要求。
根據(jù)上述分類判斷重大安全隱患,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快了解重大安全隱患。主要責(zé)任部門牽頭制定重大安全隱患專項(xiàng)整改方案。
重大安全隱患的治理方案應(yīng)包括:①治理的目標(biāo)和任務(wù);②采取的方法和措施;③實(shí)施資金和材料;④負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;⑤治理時(shí)限及要求;⑥安全措施和應(yīng)急預(yù)案。重大安全隱患治理方案的整改需要專項(xiàng)跟蹤管理。整改行動(dòng)完成后,安全部門必須在恢復(fù)生產(chǎn)前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。責(zé)任單位在處理重大安全隱患前,應(yīng)當(dāng)采取有效的臨時(shí)措施,定期檢查臨時(shí)措施的有效性,跟蹤安全隱患的發(fā)展趨勢(shì)。一般安全隱患按企業(yè)內(nèi)部流程(線上或線下)報(bào)告。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)和處理。如果安全隱患不能立即處理,應(yīng)采取臨時(shí)安全措施和嚴(yán)格監(jiān)測(cè)措施。
謹(jǐn)慎管理和負(fù)責(zé)任管理是企業(yè)隱患排查管理的體現(xiàn)。它可以保護(hù)員工的安全,減少經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)他們的聲譽(yù)和聲譽(yù)。也是企業(yè)遵守法律法規(guī)、提高生產(chǎn)效率、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。企業(yè)要建立健全安全隱患排查管理體系,為安全隱患排查管理提供充足的資源保障,確保安全隱患及時(shí)消除。
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