要掌握安全風(fēng)險(xiǎn)，首先要掌握風(fēng)險(xiǎn)水平和控制水平，首先要確定風(fēng)險(xiǎn)的職能部門或生產(chǎn)部門。對于企業(yè)來說，后者相對簡單。關(guān)鍵問題是如何確定風(fēng)險(xiǎn)水平，從而確定控制水平。這里有一個問題:什么是年度安全風(fēng)險(xiǎn)識別或全面安全風(fēng)險(xiǎn)識別？

一、風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)不同

　　常說某件事很危險(xiǎn)，某件事很危險(xiǎn)，其實(shí)有兩種不同的含義，要結(jié)合具體的語境來分析。

　　舉例來說，當(dāng)你參觀一個湖的時候，有人說這個湖很危險(xiǎn)。那究竟是什么意思？別看他們交流的語境，只看湖邊的實(shí)際情況：如果湖邊沒有防護(hù)措施，他的意思很可能是湖邊滑，容易發(fā)生事故，所以我們要小心。假如湖邊的防護(hù)措施完善，他的意思很可能是這個湖之前發(fā)生過事故，但是現(xiàn)在問題不大。

　　顯然，為了滿足法律法規(guī)的要求，企業(yè)的所有風(fēng)險(xiǎn)都有針對性的保護(hù)措施，所以從安全管理的角度來看，人們更關(guān)心后者。但是為什么要修這么多防護(hù)措施呢？換句話說，我們的防護(hù)措施應(yīng)該“足夠”到什么程度？這種判斷的依據(jù)是什么？

　　其實(shí)這是第一種情況的意義。正是因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)這個湖很危險(xiǎn)，我們才會采取更嚴(yán)格的防護(hù)措施，其他湖泊的湖泊防護(hù)措施也不會像這個湖泊那樣嚴(yán)格。

　　上述例子表明，要做好企業(yè)安全管理，采取有針對性的措施，必須明確風(fēng)險(xiǎn)的大小，即每個湖泊的風(fēng)險(xiǎn)程度。如風(fēng)險(xiǎn)程度高，應(yīng)采取更嚴(yán)格的保護(hù)和控制措施。顯然，這里的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模和水平不是衡量湖泊本身的風(fēng)險(xiǎn)程度，而不是嚴(yán)格的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施后仍然存在的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模。

二、靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

　　靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是一種初始風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到危險(xiǎn)因素本身，即某一事件的可能性和嚴(yán)重性，主要側(cè)重于嚴(yán)重性。隨著外部條件和關(guān)鍵措施的有效性，企業(yè)的危險(xiǎn)因素發(fā)生了變化，稱為動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。顯然，動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是一種實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，也是目前真正的風(fēng)險(xiǎn)水平。

　　當(dāng)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為重大風(fēng)險(xiǎn)時，說明企業(yè)存在需要注意的風(fēng)險(xiǎn)，但并不意味著這種風(fēng)險(xiǎn)目前具有很大的實(shí)際價(jià)值。如果動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是重大風(fēng)險(xiǎn)，說明目前的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很嚴(yán)重了，必須停產(chǎn)。

　　所以，要科學(xué)地識別靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，說明企業(yè)知道自己有哪些風(fēng)險(xiǎn)；對動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，需要對控制水平進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，這是履行職責(zé)的結(jié)果。

　　綜上所述，企業(yè)和安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)客觀看待年度或者綜合安全風(fēng)險(xiǎn)識別評估中評估的重大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)他們聽到重大風(fēng)險(xiǎn)時，他們不應(yīng)該非常緊張。他們認(rèn)為企業(yè)的安全管理不合格。相反，他們應(yīng)該科學(xué)地判斷這些重大風(fēng)險(xiǎn)，并判斷這些重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施是否到位。包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的企業(yè)是否真的按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。